“Putin continua cometendo massacres para manter a pressão sobre a Ucrânia e a Europa e humilhar os esforços diplomáticos. (…) É por isso que são necessárias garantias de segurança confiáveis. É por isso que a Rússia não deve ser recompensada por sua participação nesta guerra”, disse Zelensky antes do encontro com Trump.
Notícias Internacionais, 20 de agosto (EFE) – Com o impulso renovado para possíveis negociações de paz na Ucrânia, o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky e líderes europeus insistiram que qualquer acordo deve incluir garantias de segurança suficientes para evitar uma nova invasão russa ao seu vizinho.
As chamadas “garantias de segurança” estão no centro das reuniões e, de acordo com os EUA, a Rússia está disposta a permiti-las, mas o que são ou em que consistiriam?
O que eles querem dizer com garantias de segurança?
A primeira-ministra italiana Giorgia Meloni e o enviado especial da Casa Branca, Steve Witkoff, disseram que as garantias serão “modeladas” no Artigo 5 da OTAN (o princípio da defesa mútua), que ofereceria proteção a Kiev contra novas invasões russas, mas manteria a Ucrânia fora do Tratado do Atlântico Norte.
No entanto, como disse à EFE Oleg Ignatov, analista sênior para a Rússia no International Crisis Group (ICG), “não sabemos muito” sobre o que esse “modelo” semelhante ao da OTAN pode implicar.
Literalmente falando, se a Rússia atacar a Ucrânia após um possível acordo de paz, os países que fornecem essas garantias devem decidir como apoiá-la, mas ISSO não significa que eles começarão uma guerra contra a Rússia, diz o analista: “Eles podem decidir fornecer armas à Ucrânia (o que já estão fazendo), podem fornecer à Ucrânia outros sistemas não militares, assistência política, sistemas humanitários…”
Mas surgem dúvidas, explica Ignatov: a Rússia participará dessas garantias? E teria a Rússia garantias de segurança no caso de um ataque ucraniano ao seu território?
O que a Ucrânia quer?
“Putin continua cometendo massacres para manter a pressão sobre a Ucrânia e a Europa e humilhar os esforços diplomáticos. (…) É por isso que são necessárias garantias de segurança confiáveis. É por isso que a Rússia não deve ser recompensada por sua participação nesta guerra”, disse Zelensky antes do encontro com Trump.
Como a adesão à OTAN parece ser uma linha vermelha, Zelensky quer uma maneira de responder rapidamente a um potencial ataque russo, e algo parecido com o Artigo 5 da OTAN forçaria aqueles que assinam as garantias de segurança a responder à agressão.
A UE é firme em seu apoio: “As garantias de segurança devem ser suficientemente fortes e confiáveis para impedir a Rússia de se reagrupar e atacar novamente”, disse ontem a Alta Representante da UE para Relações Exteriores, Kaja Kallas, que falou sobre uma possível contribuição “em particular por meio do treinamento de soldados ucranianos e do fortalecimento das forças armadas e da indústria de defesa da Ucrânia”.
Para Zelensky, o fortalecimento do exército ucraniano também é fundamental para as garantias de segurança, e ele quer que a Europa ou os Estados Unidos o financiem.
A Rússia concordaria?
Witkoff disse no domingo que Putin concordou durante sua cúpula com Trump no Alasca em permitir garantias de segurança “sólidas” e também concordou em se comprometer a não entrar em nenhum outro território, seja na Ucrânia ou em outro país europeu.
Mas o líder do Kremlin não “concordará com nenhuma garantia de segurança direcionada contra a Rússia”, explica Ignatov, então é improvável que ele concorde com garantias de segurança que envolvam apenas países ocidentais.
Além disso, ressalta o analista do ICG, Moscou também quer discutir garantias de segurança para a Rússia caso, por exemplo, a Ucrânia queira recuperar território, como deixou claro o ministro das Relações Exteriores russo, Sergei Lavrov.
“A Rússia está disposta a abrir mão de muito, muito pouco”, disse Matthias Matthijs, analista do Conselho de Relações Exteriores (CFR), que acredita que Putin poderia concordar com a proposta dos EUA para essas garantias de segurança, mas somente se elas fossem incluídas de maneira “vaga” e “mal definida”.
Os EUA estão dispostos a defender a Ucrânia?
Embora Trump parecesse disposto a fornecer garantias de segurança dos EUA à Ucrânia, ele disse na terça-feira que não planeja enviar tropas americanas para a Ucrânia e concordou que as nações europeias devem assumir a liderança.
Os ucranianos “não farão parte da OTAN, mas temos as nações europeias, e elas estarão na vanguarda. E algumas delas, França, Alemanha e também o Reino Unido, querem ter tropas em terra. Para ser sincero, não acho que isso seja um problema. Acho que Putin está cansado disso. Acho que todos estão cansados disso”, disse ele em entrevista à Fox News.
“Não creio que Trump se importe muito com garantias de segurança para a Ucrânia. Mas ele entende que os europeus e a Ucrânia se importam com isso, e ele precisa encontrar uma solução que satisfaça todas as partes”, resume Ignatov.
Para Matthijs, Trump parece querer que a Europa suporte o fardo da defesa da Ucrânia, enquanto os EUA simplesmente fazem o que já fazem: vendendo armas, auxiliando com inteligência e talvez fornecendo apoio aéreo, mas pouco mais.
Parece que os Estados Unidos têm pouca vontade de se envolver, e o comprometimento da Europa continua o mesmo: remessas de armas, treinamento, apoio…
“Não creio que haja uma solução muito estável. O principal resultado será o fim dos combates, mas é difícil dizer se será sustentável”, conclui Ignatov.